Типы закупок в системе ProZorro


Электронная система Prozorro предлагает эффективные инструменты для осуществления государственных закупок. По ценовому критерию выделяют 2 типа закупок, которые отличаются как по процедуре реализации, так и по способу обжалования. На практике действуют определения допороговых и сверхпороговых закупок. Тендер и установка ожидаемой цены закупки, превышающей 200 тысяч гривен для услуг и продукции, а также 1.5 миллионов гривен для выполняемых работ, принадлежат к категории сверхпороговых закупок. К ней также принадлежат закупки в отдельных отраслях хозяйствования с ценой равной или превышающей 1 миллион гривен, а для выполняемых работ — 5 миллионов гривен.

Минимальная цена допороговых закупок составляет 3 тысячи гривен, но не превышает сумму  в 1.5 миллиона гривен для выполняемых работ и не более 200 тысяч гривен — для услуг и продукции.

Допороговые и сверхпороговые закупки. В чём разница?

            Сверхпороговые закупки в рамках авторизованной площадки Прозорро tender.uub.com.ua   представляют собой процедуру с высокой ценой. Они могут осуществляться 3-мя способами:

  1. конкурирующая беседа с несколькими участниками тендера;
  2. открытые торги (основная закупочная процедура, используемая заказчиками чаще всего);
  3. переговорные мероприятия (используются в исключительных случаях, если складываются определённые условия).

В рамках допороговых закупок выполняется всего одна процедура, которая по своей структуре напоминает открытые торги. Её отличительной особенностью можно назвать цену субъекта закупки и комплект необходимой документации.

Нюансы подписания договора

Заключение договора в рамках сверхпороговых закупок происходит на авторизованном сервисе Прозорро, Украинской универсальной бирже. Участник, который выиграл тендер, обязан подписать с заказчиком процедуры договор лишь спустя 10 дней после принятия соответствующего решения.

По отношению к допороговым закупкам данное требование не устанавливается. В рамках закупок с небольшой стоимостью есть возможность подать жалобу на неправомерные действия заказчика в срок до 2-х рабочих дней.

Процедура обжалования результатов тендера по разным типам закупок

Рассмотрение жалоб по сверхпороговым закупкам осуществляется администрацией Антимонопольного комитета Украины, а обжалование закупок допорогового типа осуществляется Комиссией по рассмотрению обращений.

Особенность процедуры обжалования закупок любого типа заключается в том, что система Прозорро приостанавливает процедуру закупок вплоть до принятия конкретного решения по жалобе.  Если обжалуются результаты допороговых закупок, то процесс закупки не прерывают.

Следует отметить, что в отличие от решений, принятых административной коллегией АМК, решение комиссии по допороговым закупкам носят не обязательный, а рекомендательный характер.